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    發展改革委負責同志就長三角一體化發展上升為國家戰略三年來進展情況舉行發布會
    作者: 文章來源: 瀏覽次數:3449  時間:2021/11/5 15:41:00 

     

    114日上午,國務院新聞辦公室就長三角一體化發展上升為國家戰略三年來進展情況舉行發布會,國家發展改革委副主任叢亮出席,介紹長三角一體化發展上升為國家戰略三年來進展情況,并答記者問。

      情況介紹

      叢亮:

      女士們、先生們,媒體朋友們,明天即將迎來長三角一體化發展上升為國家戰略三周年,根據經推動長三角一體化發展領導小組同意的工作安排,今天由我和長三角三省一市政府負責同志一起向大家介紹長三角一體化發展的有關情況。首先,我謹代表領導小組辦公室,向長期以來關心支持長三角一體化發展的新聞界朋友們表示誠摯的感謝!

      長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略。201811月,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布,支持長江三角洲區域一體化發展并上升為國家戰略。20195月,習近平總書記主持召開中央政治局會議,審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》。20208月,習近平總書記主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會并發表重要講話,為進一步推動長三角一體化發展指明了方向。

      長三角一體化發展上升為國家戰略三年來,領導小組辦公室會同三省一市和有關部門深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,在黨中央、國務院堅強領導下,緊扣一體化高質量兩個關鍵,聚焦率先構建新發展格局、勇當科技和產業創新的開路先鋒、打造改革開放新高地三大使命,發揮上海龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長,有力有序有效推進《規劃綱要》落地實施,立足一極三區一高地戰略定位推動長三角一體化發展取得了豐碩成果。

      一是全國發展強勁活躍增長極基本形成。長三角地區創新策源能力建設不斷加強,科技創新共同體建設扎實推進,創新鏈產業鏈統籌布局融合發展,資源集約利用水平和整體經濟效率顯著提高,新經濟、新業態、新模式不斷涌現,全球資源配置和競爭能力進一步增強,基本建成以科技創新為引領的現代化產業體系,特別是在應對新冠肺炎疫情和中美貿易摩擦中經受住考驗、顯示出強大韌性。長三角地區生產總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%,呈現出明顯的強勁活躍增長特征,長三角地區對全國經濟影響力帶動力不斷增強,對全國經濟貢獻率持續提高。

      二是區域一體化發展示范區建設取得實效。種好一體化制度創新試驗田,高水平建設長三角生態綠色一體化發展示范區,已推出兩批八大類73項一體化制度創新成果。虹橋國際開放樞紐、G60科創走廊、皖北承接產業轉移集聚區、寧馬寧滁等一批跨界區域率先突破??苿摦a業融合發展、基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享等重點領域建成一批高顯示度標志性工程。政策協同、要素市場、多層次多領域合作等一體化體制機制加快探索完善,區域一體化發展已從項目協同走向一體化制度創新,為全國其他區域一體化發展作出示范。

      三是高質量發展樣板區建設結出碩果。貫徹新發展理念深入人心,推動質量變革、動力變革、效率變革取得積極進展。厚植綠色發展本底推進生態優勢轉變為經濟社會發展優勢成效顯著,數字經濟新優勢正在為加快動力轉換提供重要牽引,要素自由暢快流動推動資源配置效率有效提升。浙江被賦予高質量發展建設共同富裕示范區新使命,在全國發展版圖上帶動其他地區不斷增添高質量發展板塊。

      四是率先基本實現現代化引領區建設成效初顯?,F代化經濟體系基本構建,統籌城鄉融合發展取得明顯成效,資源節約型、環境友好型社會基本建成。紅色文化、江南文化互融共進,系統集成16大領域120項政務服務事項實現一網通辦,人民群眾高品質生活正在變為現實。上海浦東新區被賦予高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的重大任務,長三角正大步走在全國現代化建設前列。

      五是新時代改革開放新高地初步建立。以改革舉措率先突破、集中落實、系統集成為重點的更高起點深化改革全面推進,不破行政隸屬打破行政邊界的改革創新取得突破,在碳達峰碳中和行動中集中落實綠色低碳改革舉措。以制度型開放、全方位為特征的更高層次對外開放加快推進,上海自貿試驗區臨港新片區五自由一便利制度型開放體系基本建立,以共建一帶一路為統領的全方位對外開放格局初步形成,打造國際一流營商環境成效明顯,長三角國際競爭合作新優勢不斷增強。

      總體上看,長三角一體化發展戰略實施三年來已經取得重大成果,一體化發展的新局面正在形成,充分印證了黨中央將長三角一體化發展上升為國家戰略的高瞻遠矚和深謀遠慮。我們堅信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在各地方、各部門和社會各界的共同努力下,長三角一體化發展的明天一定會更加美好!

      答記者問

      中央廣播電視總臺央視記者:

      長三角一體化發展上升為國家戰略以來,我們國家在推進戰略實施方面具體作了哪些工作?

      叢亮:

      將長三角一體化發展上升為國家戰略是以習近平同志為核心的黨中央著眼引領全國高質量發展、完善我國改革開放空間布局作出的重大決策,標志著長三角一體化發展從地方自發探索轉向國家自覺推進新階段。中央層面高規格成立推動長三角一體化發展領導小組,并下設領導小組辦公室,充分發揮指導推進、統籌協調、督促檢查職能作用,積極推動長三角一體化發展在全國大局中發揮更大作用。

      一是聚焦頂層設計,加快完善規劃政策體系。圍繞落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》部署的“7+2”重點任務,出臺了科技創新共同體、制造業協同發展、交通運輸一體化、生態環境共保聯治、公共服務便利共享等8個重點領域專項規劃,制定了長三角生態綠色一體化發展示范區、上海自貿試驗區新片區2個重點區域總體方案,實施了投資、金融、稅務、產業承接等配套措施,基本建立起支撐戰略實施的規劃政策體系。

      二是聚焦堵點難點,著力攻堅一批大事要事。著眼提升國際競爭力推進長三角世界級港口群形成一體化治理體系建設,按照建設軌道上的長三角的要求組織編制出臺多層次軌道交通規劃,以環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設為突破口加大太湖治理力度,建設重大突發事件應急體系將疫情聯防聯控機制上升為制度,研究制定皖北承接產業轉移集聚區若干政策措施加快欠發達地區發展,集中力量攻克一批過去想辦而沒有辦成的大事。

      三是聚焦示范帶動,總結推廣一批制度經驗。研究梳理示范區已形成的73條一體化制度創新經驗,總結上海五個中心建設、嘉善縣盤活存量土地的做法和經驗,分別采取召開現場會、舉辦觀摩研討班、印發文件部署、專題宣傳報道等多種有效方式加強復制推廣,不少經驗已經在長三角乃至全國重點區域落地生根、開花結果。

      四是聚焦重大項目,著力打造一批標志性工程。安排中央預算內投資、地方政府專項債券加大重大項目支持力度,建立掛圖作戰重大戰略項目調度協調服務機制,加強要素資源保障,推進項目按期保質順利實施,加快在創新共建、交通互聯、生態共保、民生共享等領域建成一批顯示度高、帶動性強的標志性工程。

      五是聚焦形成合力,建立健全一體化工作機制。制定年度重點工作安排,逐項明確成果形式、責任單位、時間節點,形成工作清單化、任務項目化、責任具體化的工作推進機制。研究建立一體化發展統計指標監測體系和數據共享機制。健全宣傳引導機制,組織媒體講好長三角故事,營造濃厚氛圍。

      總體上看,在領導小組的部署指導下,領導小組辦公室充分發揮職能,長三角三省一市和國家有關部門協同推進,共同形成了強有力的組織推進體系,為推動長三角一體化發展戰略深入實施提供了有效保障。

      香港紫荊雜志記者:

      社會各界對未來長三角一體化發展充滿美好期待。請問,下一步推動長三角一體化發展有哪些舉措?

      叢亮:

      去年8月,習近平總書記主持召開了扎實推進長三角一體化發展座談會,明確指出要從實際出發,制定十四五時期長三角一體化發展規劃實施方案。今年6月,長三角一體化發展規劃十四五實施方案正式印發實施,以落實規劃綱要為主線,部署了構建新發展格局、區域聯動發展等9個方面的重點任務,并按照清單制、項目化工作推進要求,列出了3張清單,包括重大政策、重大事項和重大項目,明確了十四五時期長三角一體化發展的任務書、時間表和路線圖。

      重大政策,主要是緊緊圍繞強化戰略指引、突出構建新發展格局、現代化建設、共同富裕、跨界區域協同發展、生態補償等具有全局性意義、事關長遠的大事要事,明確了十四五時期要出臺的專項規劃、指導意見和政策措施共22項。

      重大事項,主要是圍繞解決關鍵問題,突出產業鏈創新鏈融合發展、居民異地工作生活、對口合作等跨區域事項,突出新基建、海陸聯運、水環境保護等跨領域事項,突出一體化推進機制、任務協同等創新事項,明確了十四五時期要制定落實的實施方案和建設方案共104項。

      重大項目,主要是緊緊圍繞打造標志性工程,突出一體化示范區、上海自貿試驗區臨港新片區、虹橋國際開放樞紐、省際毗鄰區域等重點區域以及基礎設施互聯互通、生態環境共保聯治、公共服務便利共享等16個重點領域,按照謀劃一批、開工一批、建設一批、竣工一批要求,分類明確了一大批重大戰略項目,加大中央預算內投資、地方政府專項債券等支持力度,保障用地能耗等要素供給,充分放大投資綜合效應。

      下一步,我們將加大實施方案的落實力度,每年從實施方案中選取一批有迫切需求和工作基礎的重大政策、重大事項和重大項目,并結合新形勢、新要求加以適當補充,形成年度重點工作安排,以釘釘子精神一年接著一年干,一項一項抓好落實,腳踏實地把長三角一體化發展的既定目標任務變成實實在在的現實成果。

     

     

     

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