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    為更好發揮財政加強新時代財政系統人才隊伍建設
    作者: 文章來源: 瀏覽次數:16488  時間:2020/5/9 14:13:00 

     

    習近平總書記關于人才工作重要論述,是我們黨人才工作理論創新的重要成果,是做好新時代人才工作的根本遵循和行動指南。黨的十九屆四中全會強調,要尊重知識、尊重人才,加快人才制度和政策創新。當前和今后一個時期,財政部門要對標黨中央關于人才工作的新部署新要求,抓好財政部關于加強財政系統人才隊伍建設的意見貫徹落實,為更好發揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提供堅強組織保證和人才支撐。 

      一、學深悟透習近平總書記關于人才工作重要論述,確保財政系統人才隊伍建設始終堅持正確方向 

      黨的十八大以來,習近平總書記高度重視人才工作,堅持把人才工作放在黨和國家工作的重要位置進行戰略謀劃,科學分析人才成長規律,深刻闡明人才工作一系列事關方向性、全局性、戰略性的重大理論和實踐問題,作出一系列重要論述。在戰略定位上,習近平總書記強調,人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。要加快實施人才強國戰略,確立人才引領發展的戰略地位,努力建設一支矢志愛國奉獻、勇于創新創造的優秀人才隊伍。在政治方向上,習近平總書記強調,辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在人,關鍵在人才。要堅持黨管人才原則,聚天下英才而用之,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加強對人才的政治引領。在工作導向上,習近平總書記強調,實現中華民族偉大復興,堅持和發展中國特色社會主義,歸根到底在培養造就一代又一代可靠接班人。要建設一支忠實貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿活力的高素質專業化年輕干部隊伍。在路徑方法上,習近平總書記強調,要深化人才發展體制機制改革,完善人才培養機制,改進人才評價機制,創新人才流動機制,健全人才激勵機制,最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創造活力激發出來。習近平總書記關于人才工作重要論述,立意高遠、思想深邃、內涵豐富,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,拓展了馬克思主義人才理論境界,豐富了中國特色社會主義人才理論內涵,對于我們做好新形勢下人才工作,決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢,具有十分重要的指導意義。 

      財政事業是黨和國家事業的重要組成部分,人才是財政事業發展的關鍵。財政部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,深刻領會習近平總書記關于人才工作重要論述的科學內涵、戰略考量和實踐要求,牢牢把握財政系統人才隊伍建設的正確方向,堅持黨管人才原則,突出政治標準,堅持事業為上,遵循科學方法,統籌財政改革發展長遠目標和當前任務,做大做優做強財政系統人才隊伍。 

      二、緊扣財政部門履職定位和人才需求,在推進財政系統人才隊伍建設中做到“五個堅持” 

      中國特色社會主義進入新時代,財政改革發展面臨的環境、對象、任務發生了深刻變化,對更好發揮財政職能作用提出了新的更高要求。黨的十九屆四中全會進一步明確了財政在國家治理體系和治理能力現代化中的重要地位。財政部門首先是政治機關,同時是重要的宏觀經濟管理部門,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于人才工作重要論述為指引,全面貫徹落實新時代黨的組織路線,加強頂層設計,拓寬思路視野,加強培養使用,強化管理監督,健全體制機制,打造一支政治忠誠可靠、堅持事業為上、矢志愛國奮斗、勇于創新拼搏、工作業績突出的優秀財政人才隊伍,形成又博又專、有序更替的人才梯隊,構建上下聯動、區域協同的人才隊伍建設格局。 

      要深入研究把握財政人才工作規律,做到“五個堅持”。堅持目標導向與問題導向相統一。牢記財政部門政治機關定位,全面貫徹黨中央關于人才工作的決策部署,緊緊圍繞財政系統人才隊伍建設目標,全面加強體制機制和政策創新,著力補齊財政系統人才隊伍面臨的素質短板,破解重點領域人才緊缺難題。堅持引進來和送出去同推進。既要以更高的站位、更寬闊的視野、更長遠的眼光,把優秀人才選進來、用起來,并創造條件讓系統外優秀人才為我所用,又要統籌國際國內兩個大局,不求所有、但求所用,向黨委政府、有關部門,以及有關國際組織培養輸送優秀財經人才,更好服務黨和國家事業發展。堅持共性和特性相兼顧。既看到財政業務工作和管理要求對人才儲備培養提出的共性要求,又看到各級財政部門工作重點不同對人才隊伍建設的個性需求,統籌謀劃、因地制宜,優勢互補、形成合力。堅持人才工作與干部工作同向發力。充分發揮領導班子建設的引領作用和人才隊伍建設的支撐作用,形成以領導班子配備和干部隊伍建設需求指引人才隊伍建設方向、以人才隊伍建設加強干部資源儲備的良性循環,全面服務財政事業發展。堅持激發內生動力與加強組織培養相結合。既注重激發內生動力,推動人才堅定理想信念、牢記初心使命、主動擔當作為,打牢履職盡責的思想基礎和能力根基,又通過打造干事創業平臺,加強人才思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。 

      三、強化組織領導和責任落實,全面推動財政人才制度和政策創新重點任務落地見效 

      各級財政部門要自覺從黨和國家事業發展全局出發,貫徹尊重知識、尊重人才,加快人才制度和政策創新要求,著眼于新形勢下財政改革發展需要,切實增強財政人才隊伍建設的使命感、責任感和緊迫感,扎實推進各項重點任務落實。 

      一是加快平臺建設。統籌“一庫兩池一室”,充分發揮財政人才庫作為人才隊伍地基的基礎支撐作用、專家人才池和復合人才池作為四梁八柱的引領帶動作用、專家工作室作為作戰室和練兵場的攻堅克難作用,建設數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍。以高素質專業化為導向,分級建立不同領域財政人才庫,財政部抓緊建立涵蓋宏觀研究、預算管理、資產管理等領域的人才庫,省級財政部門選擇部分領域建設地方財政人才庫。定期分析研判財政人才隊伍建設需求、弱項和短板,及時調整人才庫的組成類別,根據在庫人才特點建設專家人才池和復合人才池。打破人才行政、地域限制組建專家工作室,財政部聚焦中央重大決策部署和財政中心工作,從本級“一庫兩池”中抽調人員組建財政部專家工作室;委托有關省級財政部門圍繞國家重大區域發展戰略組建跨區域聯合專家工作室。省級財政部門也可以組建省級專家工作室,服務本省重點改革發展任務。 

      二是抓實人才培養。完善教育培訓和實踐鍛煉相結合的人才培養體系,既發揮教育培訓在人才隊伍建設中的先導性、基礎性、戰略性作用,又讓人才在實踐鍛煉中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干。整合財政系統教育培訓資源,圍繞提升財政系統人才隊伍政治素養、專業能力、綜合素質以及人才庫分類培訓需求,打造精品教育培訓班次和課程,不斷提高教育培訓的針對性有效性。加強各層次優秀人才交流,暢通財政部機關、各地監管局、部屬單位之間,財政部與財政廳(局)之間,地方財政部門與下級財政部門之間,東部和中西部地區財政廳(局)之間干部交流鍛煉渠道。積極探索財政部門與有關部門和企業開展雙向交流。加大優秀人才使用力度,選派符合條件的優秀人才加強重點崗位歷練,對專家型人才和復合型人才進行多崗位、遞進式培養鍛煉。繼續加大選調生錄用規模,實行一把手傳幫帶制度,為財政事業長遠發展儲備力量。積極向國際組織培養推送優秀財經人才,不斷提高我國人才在國際舞臺上的影響力。 

      三是健全激勵約束。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,把“選種育苗”和“田間管理”結合起來,及時了解人才履職盡責、擔當作為、廉潔自律等方面情況,建立人才成長檔案,構建科學合理的人才績效評價體系。突出政治標準,細化政治素質考核考察辦法,全方位、多角度、立體式考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面情況,注重在應對風險挑戰、處理復雜矛盾、完成急難險重任務中識別人才,對政治上不合格的一票否決。鼓勵擔當作為,堅持多渠道、多維度評價人才,把過程評價和結果評價、個人評價和組織評價有機結合,鼓勵和引導人才發揚斗爭精神、增強斗爭本領,營造財政系統鼓勵擔當作為的良好風氣。強化結果運用,將人才績效評價結果作為人才培養使用和激勵約束的重要依據,作為干部考核評價的重要參考。 

      在推進上述重點任務落實過程中,進一步發揮好黨組織領導作用,重點抓好三方面工作。健全領導機制。成立由黨組主要負責同志擔任組長、相關司局和省級財政部門主要負責同志參加的財政系統人才工作領導小組,負責財政人才隊伍建設組織實施工作。健全責任體系。把工作落實情況作為落實黨建工作責任制述職的重要內容,構建黨組統一領導、組織人事部門牽頭抓總、有關部門密切配合的人才隊伍建設工作格局,推動省級財政部門承擔好本地區財政人才隊伍建設的統籌職責,指導市縣兩級財政部門做好相關工作。健全實施體系。完善宏觀指導、科學決策、統籌協調、督促落實的全鏈條工作機制,健全發現儲備、教育培養、管理監督、選拔使用的人才培養閉環系統,把部署的相關任務抓具體、抓到位。 

     

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