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    李克強總理2019年《政府工作報告》今年要干這80件大事
    作者: 文章來源: 瀏覽次數:19107  時間:2019/3/10 17:26:00 

     

     

    201935日上午9時,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務院總理李克強在會議作了《2019年國務院政府工作報告》報告,下午,各代表團舉行全體會議,審議政府工作報告。

    今年經濟社會發展的主要預期目標

    國內生產總值增長6%-6.5%;

    城鎮新增就業1,100萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右,城鎮登記失業率4.5%以內;

    居民消費價格漲幅3%左右;

    國際收支基本平衡,進出口穩中提質;

    宏觀杠桿率基本穩定,金融財政風險有效防控;

    農村貧困人口減少1,000萬以上,居民收入增長與經濟增長基本同步;

    單位國內生產總值能耗下降3%左右,主要污染物排放量繼續下降。

    財政目標

    赤字率擬按2.8%安排,比去年預算高0.2個百分點;

    財政赤字2.76萬億元,其中中央財政赤字1.83萬億元,地方財政赤字9,300億元;

    今年財政支出超過23萬億元,增長6.5%;

    中央對地方均衡性轉移支付增長10.9%。

    貨幣政策目標

    廣義貨幣M2和社會融資規模增速要與國內生產總值名義增速相匹配;

    既要把好貨幣供給總閘門,不搞大水漫灌,又要靈活運用多種貨幣政策工具,疏通貨幣政策傳導渠道,保持流動性合理充裕,有效緩解實體經濟特別是民營和小微企業融資難融資貴問題,防范化解金融風險;

    深化利率市場化改革,降低實際利率水平;

    完善匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    減稅最亮點制造業領超值優惠券

    今年政府工作報告中提到,普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保主要行業稅負明顯降低。

    全國人大代表、君樂寶乳業集團總裁魏立華表示,這些措施非常具體、有針對性、有力度,切切實實減輕了企業負擔,讓企業真正實現輕裝上陣。尤其是深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,下降幅度接近20%,是對制造業的最直接減負。

    概括起來,2019年要辦的80件大事。

    減稅降費

    1、深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%。

    2、抓好年初出臺的小微企業普惠性減稅政策落實。

    3、下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。

    4、今年務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。

    5、繼續提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例、劃轉部分國有資本充實社?;?。

    6、中央財政要開源節流,增加特定國有金融機構和央企上繳利潤,一般性支出壓減5%以上、“三公”經費再壓減3%左右,長期沉淀資金一律收回。

    7、加大對中小銀行定向降準力度,釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

    8、今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

    穩定和擴大就業

    9、對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業,三年內給予定額稅費減免。

    10、堅決防止和糾正就業中的性別和身份歧視。

    11、從失業保險基金結余中拿出1000億元,用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

    12、鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校,今年大規模擴招100萬人。設立中等職業教育國家獎學金。

    營商環境

    13、要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。

    14、今年,要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革。

    15、持續開展“減證便民”改革行動,不能讓繁瑣證明來回折騰企業和群眾。

    16、建立政務服務“好差評”制度,服務績效由企業和群眾來評判。

    17、清理電價附加收費,降低制造業用電成本,一般工商業平均電價再降低10%。

    18、取消或降低一批鐵路、港口收費。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站。

    19、加快收費清單“一張網”建設,讓收費公開透明,讓亂收費無處藏身。

    創新發展

    20、打造工業互聯網平臺,拓展“智能+”,為制造業轉型升級賦能。

    21、支持企業加快技術改造和設備更新,將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。

    22、持續推動網絡提速降費。開展城市千兆寬帶入戶示范,改造提升遠程教育、遠程醫療網絡,推動移動網絡基站擴容升級。

    23、今年中小企業寬帶平均資費再降低15%,移動網絡流量平均資費再降低20%以上。

    24、在全國實行“攜號轉網”,規范套餐設置。

    25、強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。

    26、健全知識產權侵權懲罰性賠償制度。

    27、進一步提高基礎研究項目間接經費占比,開展項目經費使用“包干制”改革試點,不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用。

    28、加強科研倫理和學風建設,懲戒學術不端,力戒浮躁之風。

    29、落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。

    30、設立科創板并試點注冊制,鼓勵發行雙創金融債券,支持發展創業投資。

    國內市場

    31、要大力發展養老特別是社區養老服務業。

    32、加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構。

    33、繼續執行新能源汽車購置優惠政策。

    34、健全農村流通網絡,支持電商和快遞發展。

    35、完成鐵路投資8000億元、公路水運投資1.8萬億元。

    36、加快川藏鐵路規劃建設。

    37、加強新一代信息基礎設施建設。

    38、政府對拖欠企業的款項年底前要清償一半以上。

    鄉村振興

    39、開展貧困地區控輟保學專項行動。

    40、繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數。

    41、新增高標準農田8000萬畝以上。

    42、要根治農民工欠薪問題,抓緊制定專門行政法規。

    43、今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題。

    44、完成新一輪農村電網升級改造。

    45、推進“廁所革命”、垃圾污水治理,建設美麗鄉村。

    46、推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

    協調發展

    47、落實粵港澳大灣區建設規劃,促進規則銜接,推動生產要素流動和人員往來便利化。

    48、將長三角區域一體化發展上升為國家戰略,編制實施發展規劃綱要。

    49、更好解決群眾住房問題,落實城市主體責任,改革完善住房市場體系和保障體系,促進房地產市場平穩健康發展。

    50、城鎮老舊小區要大力進行改造提升,更新水電路氣等配套設施。

    綠色發展

    51、今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點地區細顆粒物(PM2.5)濃度繼續下降。

    52、今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%。

    53、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。

    54、深化國家公園體制改革。

    市場機制

    55、推進國有資產投資、運營公司改革試點。

    56、深化電力、油氣、鐵路等領域改革,自然壟斷行業要根據不同行業特點實行網運分開,將競爭性業務全面推向市場。

    57、健全地方稅體系,穩步推進房地產稅立法。

    58、加強金融風險監測預警和化解處置。

    對外開放

    59、改革完善跨境電商等新業態扶持政策。

    60、優化進口結構,積極擴大進口。辦好第二屆中國國際進口博覽會。

    61、縮減外資準入負面清單,允許更多領域實行外資獨資經營。

    62、落實金融等行業改革開放舉措,完善債券市場開放政策。

    63、賦予自貿試驗區更大改革創新自主權,增設上海自貿試驗區新片區,推進海南自貿試驗區建設、探索建設中國特色自由貿易港。

    64、辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。

    65、推進區域全面經濟伙伴關系協定、中日韓自貿區、中歐投資協定談判,繼續推動中美經貿磋商。

    社會民生

    66、抓緊解決城鎮學校“大班額”問題。

    67、持續抓好義務教育教師工資待遇落實。

    68、居民醫保人均財政補貼標準增加30元,一半用于大病保險。

    69、降低并統一大病保險起付線,報銷比例由50%提高到60%。

    70、把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

    71、抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策。

    72、繼續提高退休人員基本養老金。

    73、落實退役軍人待遇保障,完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。

    74、打擊非法集資、傳銷等經濟犯罪,整治侵犯公民個人信息等突出問題。

    其他重要事項

    75、壓減和規范督查檢查考核事項,實施“互聯網+督查”。

    76、減少開會和發文數量,今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。

    77、提高實戰化軍事訓練水平,堅決維護國家主權、安全、發展利益。

    78、支持港澳抓住共建“一帶一路”和粵港澳大灣區建設的重大機遇。

    79、深化兩岸融合發展,持續擴大兩岸經濟文化交流合作。

    80、積極為妥善應對全球性挑戰和解決地區熱點問題提供更多中國建設性方案。

     

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